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义乌向每寸土地要效益 “亩均论英雄”改革再推升级版
www.ywcosmetics.com 2020-05-07    来源:中国义乌网     作者:    【


中国义乌网57日讯(义乌商报记者 王婷)“亩均效益”这个关键词,已成为衡量经济高质量发展的一把硬标尺。昨日从市经信局获悉,义乌深化“亩均论英雄”改革推出升级版实施意见,加快实现义乌经济高质量发展。

根据《义乌市人民政府关于开展工业企业亩产效益综合评价全面推进“亩均论英雄”改革的实施意见》(以下简称《实施意见》),义乌将面向全市范围内用地面积3亩以上的工业企业,对规上企业提高亩均税收、亩均工业增加值、R&D经费支出占主营业务收入比重、单位排放工业增加值、单位能耗工业增加值、全员劳动生产率、工业性投资等评价指标,规下企业通过亩均税收、亩均销售收入、吨排污权纳税额、单位电耗税收、工业性投资等指标,进行分类排座,分行业评出ABCD四类企业,并实施差别化政策。

为进一步深化改革,此次新制定出台的政策与以往评价体系相比,重点对工业企业评价指标等内容进行了调整。根据实施意见,在评价指标权重方面,R&D经费支出占主营业务收入比重分值有所降低,从15分调整为12分,减少的3分将给单位知识产权作为考核分值。其中,A类、B1类企业研发费用要求进一步提高,A类企业R&D经费支出占主营业务收入比重由2.77%提高至3%B1类由2%提高至2.5%。与此同时,工业增加值分值则由15分调整为20分,工业投资分值由10分调整为5分。企业亩均税收基准值由20万元调整为30万元。

而为了进一步鼓励企业做大做强做优,推动企业高质量发展,实施意见还对新建项目评价、省科国高豁免条款、鼓励企业“小升规”进行了修订。根据实施意见,新建项目土地受让后4年内可暂不评价调整为3年内可暂不评价。国家高新技术、近两年评定的省级科技型企业采用加分的方式进行鼓励,国家高新技术企业将不列入D类。而当年度宗地企业(含承租企业)完成“小升规”可加5分。

“今年,义乌将继续强化低效用地倒逼,对亩均税收3万元以下的‘低产田’进行大力整治。”市经信局有关负责人表示,用地15(原为20)以上的规下企业将不得列入B类以上等级;用地20(原为25)以上的规下宗地企业直接列为D类。若宗地亩均税收达到全市平均水平的2倍及以上的企业,以上两条负面条款可以不适用。

按照正向激励与反向倒逼原则,《实施意见》进一步深化土地、人才、电力等政策方面的差别化供给。第一年被评为D类企业的每千瓦时电费提高额度将从0.1元调整至0.2元;连续两年仍提高0.3元,连续三年的将从提高0.4元调整至提高0.5元。

  值得一提的是,今年义乌将不再限制A类企业数。只要符合销售达到4000万元以上、税收300万元以上以及研发经费、亩均税收等硬性指标且综合得分排名达标的都将评为A类。同时,对存在出租行为的企业,此次实施意见对政策享受也进行了明确。A类、B1类企业有单宗用地出租给规上企业且亩均税收不低于20万元的,允许减半享受土地使用税减免、用水用气价格补贴政策。对于不使用天然气使用蒸汽的A类企业适当给予补助,补助20/吨。

据介绍,“亩均论英雄”改革是深化资源要素配置市场化改革、倒逼企业转型升级最务实最管用最有效的抓手,也是高质量发展组合拳最重要的招法。2014年至今,以提高“亩产效益”为核心,倒逼企业节约集约用地,已成为我市工业经济科学发展的“指挥棒”与“风向标”。

据悉,2020年全市工业亩产效益综合评价工作已正式启动,计划5月底全面完成评价工作并向社会公开评价结果。

                              来源:中国义乌网·义乌商报    时间:2020-05-07