2026年4月27日，欧盟环境专员在欧洲议会环境、公共卫生和食品安全委员会（ENVI）上确认，《化学品注册、评估、授权和限制》（REACH）法规的全面修订将被取消。筹备近六年、备受全球化工行业关注的欧盟REACH全面修订计划（REACH 2.0）正式搁浅。

尽管全面修订已被放弃，但立法者将转而聚焦现有条款的“简化和现代化”。欧盟委员会可通过“委员会程序”对REACH进行技术性调整，无需经由欧洲议会和欧盟理事会的共同立法程序。

REACH 2.0修订最初于2020年提出，是欧盟《欧洲绿色新政》中《化学品可持续战略》的重要组成部分，旨在对现行法规进行系统性改造。根据此前披露的方案，关键改革方向包括：

注册体系改革：设定10年注册有效期；高度关注物质（SVHC）需重新提交卷宗；聚合物将根据吨位要求通报或注册。

强化评估与合规：欧洲化学品管理局（ECHA）将被授权撤销不合规注册，并优先评估同类物质。

简化授权程序：引入“必要用途”概念，优化候选清单的使用。

针对性限制程序：完善风险排序，扩大危险类别管理范围。

升级执法与市场监督：增设欧盟审核权限，加强海关监管和跨境调查。

数字供应链推进：采用电子安全数据表（e-SDS）和数字产品护照，减轻行政负担。

欧盟监管审查委员会（RSB）对REACH 2.0修订提案发表否定意见：

首先，健康与环境风险管理不足：化学品卷宗中缺失关键危害类别信息；用途和暴露数据不完整；聚合物风险未得到充分解决；化学品安全评估未能覆盖所有风险。

其次，监管程序效率低下：新限制法规出台过慢；授权程序冗长且未有效推动替代品；决策过程缺乏效率。

再次，合规与执法漏洞：注册卷宗不符合REACH要求；成员国执法力度不一；进口商品（尤其是线上销售商品）的合规性令人担忧。

德国化学工业协会（VCI）明确反对修订，认为“竞争力需要的是喘息空间，而非新一轮监管冲击”。近年来，欧洲化工行业饱受高能源成本和全球低价竞争之苦，行业利润承压。作为欧洲最大的化学品生产国，德国政府于2026年3月26日的一份报告中明确反对任何REACH修订，认为在当下的经济和地缘政治环境中，修订将对竞争力产生“负面连锁反应”。

                   来源： 江苏省技术性贸易措施信息平台 时间：2026-05-25