巴拿马拟采纳联合国GHS第七版作为化学品分类标签强制性法规
瑞旭摘要：巴拿马拟将GHS第七修订版纳入强制性技术法规，适用于境内化学品全生命周期，豁免运输、消费品等特定领域。制造商/进口商须承担分类、西班牙语标签及SDS编制责任；销售商与雇主分别负有保障合规与员工培训义务。
2026年6月10日，2026年6月10日，巴拿马商务与工业部（MICI）与标准与工业技术总司（DGNTI）向世界贸易组织（WTO）技术性贸易壁垒委员会发布通报（G/TBT/N/PAN/162），拟将联合国《全球化学品统一分类和标签制度》（GHS）第七修订版纳入本国强制性技术法规。该通报已进入60天评论期，利益相关方可在2026年8月9日前向巴拿马标准与工业技术总局提交书面意见。根据通报文件，瑞旭集团为您提供以下解读。
1. 适用范围
- 适用：在巴拿马境内生产、进口、储存、运输、销售、使用和消费的化学品（纯物质或混合物）。
- 不适用：
--海运、空运和铁路危险货物运输（适用联合国《橙皮书》）
--最终消费品阶段的物品、药品、食品添加剂、化妆品
--生物材料、放射性材料、废物
2. 关键责任方及义务
责任方 | 核心义务 |
制造商/进口商 | 正确分类危险、提供西班牙语标签和SDS、保存技术资料 |
销售商 | 要求供应商提供合规标签产品、向客户提供SDS、不擅自修改标签信息 |
雇主 | 确保化学品有标签和SDS、培训员工、分装时保留最小标签信息、逐步用GHS替代NFPA标签、提供个人防护装备 |
工人 | 参加培训、报告缺失标签/SDS、使用防护装备、未经培训不操作危险化学品 |
3. 合规评估与检查
领域 | 主管机构 | 检查重点 |
农业 | MIDA（农业发展部） | 农用化学品标签和SDS |
运输
| BCBRP（消防员）、ATTT（交通管理局）、ANA（海关） | 核查UN《危险货物运输建议书》（橙皮书）与GHS的一致性 |
劳动场所 | MITRADEL（劳动部）、MINSA（卫生部）、环境部、社保局 | 危险分类与个人防护装备是否匹配SDS声明
|
消费品
| ACODECO（消费者保护局）、MINSA、MIDA | 标签是否用西班牙语清晰标明毒性危险，是否符合GHS |
4. 过渡期
- 监管机构：2年过渡期，完善各自领域的监管框架
- 制造商、进口商、雇主、分销商：3年过渡期，完成所有标签和SDS的GHS更新
5. 其他
- 每5年或出现重大新信息时由技术委员会进行修订
- 与中美洲技术法规（RTCA）冲突时，以本国法规为准
企业应对建议
对于涉及巴拿马市场的化学品生产、贸易和物流企业，瑞旭集团建议密切关注以下要点：
- 提前评估合规成本：标签重新设计、安全数据表更新、员工培训等将产生额外投入
- 梳理供应链影响：确认上游供应商是否具备GHS合规能力，避免供应链中断
- 把握评论窗口期：如有技术性关切，应在8月9日前通过正规渠道提交意见
- 关注生效时间表：预留充足过渡期完成全面合规
来源：瑞旭集团 时间：2026-07-03
